關(guān)于明確網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)總編輯職責要求的通知

廣辦發(fā)網(wǎng)字〔2013〕142號

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局:

       為落實全國宣傳思想工作會議精神，完善網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)節(jié)目總編輯負責制，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》(原廣電總局39號令)和《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》(原信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局56號令)，現(xiàn)就網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)總編輯工作職責、資格條件等要求如下:

       一、總編輯主要職責及工作權(quán)限

       總編輯是網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的總負責人。

       (一)負責建立健全內(nèi)部節(jié)目管理制度并組織實施

       1、根據(jù)本機構(gòu)業(yè)務情況，落實節(jié)目先審后播制，建立節(jié)目內(nèi)容三審制，負責配備編輯隊伍、制訂編輯守則、建設或調(diào)整與節(jié)目管理相配套的技術(shù)系統(tǒng);

       2、建立、優(yōu)化節(jié)目管理工作流程，確保節(jié)目管理可控，問題可追溯，責任可落實到人;

       3、定期組織開展編輯會議和培訓活動，提高一線從業(yè)人員工作水平;

       4、建立健全節(jié)目內(nèi)容應急處置機制，并負責組織實施。

       (二)負責組織審核本機構(gòu)網(wǎng)絡視聽節(jié)目

       1、組織本機構(gòu)審核人員對所有擬發(fā)布的網(wǎng)絡視聽節(jié)目進行審核，重點審核并排除含有危害國家安全和利益、恐怖暴力、淫穢色情等有害視聽節(jié)目，以及涉及真實性、個人隱私、未成年人權(quán)益等關(guān)系公眾利益的視聽節(jié)目，審核通過后播出;

       2、統(tǒng)籌管理、安排、調(diào)配本機構(gòu)網(wǎng)絡視聽節(jié)目審核員，對本機構(gòu)播出的包括但不限于本機構(gòu)制作、網(wǎng)民或機構(gòu)上傳、聯(lián)合推廣、購買等形式獲得的所有網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目進行審核與備案;

       3、對本機構(gòu)一級播出首頁和二級播出首頁內(nèi)容嚴格把關(guān)，包括但不限于節(jié)目內(nèi)容、節(jié)目信號、節(jié)目標題、內(nèi)容編排、節(jié)目版權(quán)等，確保內(nèi)容健康、導向正確。

       (三)負責落實行業(yè)主管部

       1、貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律門的相關(guān)管理要求法規(guī)、政策中有關(guān)節(jié)目管理的各項規(guī)定;

       2、組織本機構(gòu)落實行業(yè)主管部門日常管理要求，如每日登錄互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信息庫機制，違規(guī)節(jié)目緊急下線機制，網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目先審后播及信息備案機制，等等;

       3、參加行業(yè)主管部門召開的網(wǎng)絡視聽節(jié)目重要問題分析研判會和意見征詢會;

       4、參加行業(yè)主管部門召開的總編輯會議，做好會議要求的部署落實;

       5、保持與管理部門常態(tài)化信息通報和溝通。

       (四)負責組織建立投訴受理機制

       負責建立本機構(gòu)內(nèi)容投訴受理機制，及時受理并認真處理對網(wǎng)絡視聽節(jié)目的投訴。

       二、總編輯崗位資格要求

       (一)中華人民共和國國籍;

       (二)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持四項基本原則;

       (三)具備較強的政治意識和政策水平，以及良好的職業(yè)道德;

       (四)在傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡媒體擔任節(jié)目管理工作三年以上，且近五年沒有違法記錄;

       (五)在本機構(gòu)任副總裁(副總經(jīng)理)以上職位，能夠?qū)Ρ緳C構(gòu)各個欄目、板塊、產(chǎn)品、業(yè)務中的視聽節(jié)目及相應業(yè)務人員行使最終管理權(quán)。

       三、落實上述要求重新登記

       請各局按照以上要求，督促轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)設立總編輯，對已有總編輯但不符合上述要求的機構(gòu)，要指導其盡快進行調(diào)整。鼓勵網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)主要負責人兼任總編輯。對于網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)總裁(CEO)兼任總編輯的，日常性業(yè)務工作會議可由其授權(quán)的副總編輯代為參加。

       請各局抓緊組織本轄區(qū)網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)進行總編輯重新登記，由各網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)登錄jmba.tv.cn（網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng))，在線填寫本機構(gòu)總編輯登記表，打印后經(jīng)單位蓋章，報屬地省級廣電行政部門審核，請各局2014年1月9日前將審核通過的總編輯登記表報新聞出版廣電總局網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理司備案。

國家廣播電影電視總局

2013年12月20日