做直播要資質(zhì) 這才是最嚴(yán)的管控措施

廣電總局剛剛發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，重申了相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展直播服務(wù)，而這份通知?jiǎng)t是基于《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《廣電總局關(guān)于發(fā)布〈互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）〉的通告》來(lái)做進(jìn)一步地說(shuō)明。

《通知》指出，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《廣電總局關(guān)于發(fā)布〈互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）〉的通告》，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)：一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等活動(dòng)、事件的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播，應(yīng)持有新聞出版廣電行政部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)；二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)一般社會(huì)團(tuán)體文化活動(dòng)、體育賽事等組織活動(dòng)的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播，應(yīng)持有《許可證》且許可項(xiàng)目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第七項(xiàng)。

不符合上述條件的機(jī)構(gòu)及個(gè)人，包括開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個(gè)人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開(kāi)展直播業(yè)務(wù)但不持有《許可證》的機(jī)構(gòu)，均不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展上述所列活動(dòng)、事件的視音頻直播服務(wù)，也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)（直播間）開(kāi)辦新聞、綜藝、體育、訪談、評(píng)論等各類視聽(tīng)節(jié)目，不得開(kāi)辦視聽(tīng)節(jié)目直播頻道。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺(tái)”、“廣播電臺(tái)”、“電臺(tái)”、“TV”等廣播電視專有名稱開(kāi)展業(yè)務(wù)。

《通知》還要求，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)、人員、管理?xiàng)l件，以及內(nèi)容審核把關(guān)能力，確保播出安全與內(nèi)容安全，在開(kāi)展直播活動(dòng)前應(yīng)將相關(guān)信息報(bào)屬地省級(jí)以上新聞出版廣電行政部門(mén)備案。

可以說(shuō)廣電總局對(duì)于當(dāng)前所有網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容都考慮在內(nèi)，想要通過(guò)打擦邊球的方式逃避資質(zhì)審核基本是不可能的。其實(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)的資質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)不是第一次提出了，廣電總局這一次下發(fā)的通知旨在強(qiáng)調(diào)資質(zhì)的重要性和必要性，此前廣電總局更多的是把管理重心放在電視盒子、互聯(lián)網(wǎng)電視這類產(chǎn)品上，對(duì)于直播服務(wù)并沒(méi)有過(guò)多地干涉，隨著這個(gè)通知的下發(fā)，意味著規(guī)范直播服務(wù)市場(chǎng)變成了廣電總局的一項(xiàng)核心任務(wù)。

光是整頓治不了不正之風(fēng)

從這份通知所依據(jù)的兩份文件來(lái)看，日期可以追溯到2007年12月以及2010年3月，可以說(shuō)相關(guān)部門(mén)一早就考慮到了直播服務(wù)規(guī)范的問(wèn)題，至于為什么現(xiàn)在再一次強(qiáng)調(diào)資質(zhì)管理和內(nèi)容審核，我想應(yīng)該有兩方面原因，首先從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)家還是希望互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能夠更好更快地發(fā)展，而直播行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)一年比一年多，不僅是直播行業(yè)本身，其輻射的其他衍生行業(yè)也獲得了十分可觀的收益，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太好的背景下，直播行業(yè)確實(shí)解決了不少就業(yè)問(wèn)題，所以廣電總局之前才沒(méi)有過(guò)多地去干涉。

其次，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展到現(xiàn)在，技術(shù)上已經(jīng)趨向成熟，涌入這個(gè)行業(yè)的公司和個(gè)人也相對(duì)飽和，那么在這樣的環(huán)境下為了讓自己顯得更突出，難免就會(huì)鋌而走險(xiǎn)輸出一些逾越法律的內(nèi)容，從最近一年來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境確實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生了扭曲，為了把問(wèn)題消滅在萌芽階段，廣電總局必須做點(diǎn)什么。

那么在廣電總局發(fā)布這項(xiàng)通知之前，難道就沒(méi)有相關(guān)部門(mén)對(duì)這些違規(guī)直播服務(wù)進(jìn)行過(guò)整頓嗎？當(dāng)然有，比如今年4月14日，文化部召開(kāi)了“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位座談會(huì)”。此次座談會(huì)的主要內(nèi)容是與多家直播平臺(tái)溝通法規(guī)政策和管理要求，并探討網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)行業(yè)的發(fā)展。文化部表示，YY、斗魚(yú)、熊貓TV、六間房等多家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)皆被列入查處名單，原因是其直播內(nèi)容涉嫌暴力、淫穢、教唆犯罪等。

與此同時(shí)，百度、新浪、搜狐、愛(ài)奇藝、樂(lè)視、優(yōu)酷、酷我、映客、花椒等20多家從事網(wǎng)絡(luò)直播的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，該公約規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)名注冊(cè)、視頻保存不低于15天，不為18歲以下主播提供注冊(cè)通道等內(nèi)容，不久之后文化部還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，主播責(zé)任制、黑名單機(jī)制都加入其中。

網(wǎng)絡(luò)直播是多部門(mén)管理的重點(diǎn)這話說(shuō)的一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)，在文化部之后，今年7月，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，決定自7月底至10月底，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)專項(xiàng)整治工作。同樣在 7 月，文化部公布首批網(wǎng)絡(luò)表演黑名單，依法查處23家網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位共26個(gè)網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)，可即便在如此高壓的管控之下，仍然不時(shí)傳出網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)涉嫌傳播淫穢、暴力等不良內(nèi)容的消息。

在利益面前談何自律？

毫無(wú)疑問(wèn)，《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》的出發(fā)點(diǎn)是好的，并且從這項(xiàng)公約來(lái)看，相關(guān)部門(mén)也并不想通過(guò)十分強(qiáng)硬的手段直接把整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)給箍死，還是希望直播平臺(tái)自身能夠自覺(jué)履行相關(guān)的職責(zé)，但事實(shí)證明，相關(guān)部門(mén)的想法太天真了。

相比兩年前，現(xiàn)在的直播平臺(tái)數(shù)量有了大幅增加，正因?yàn)槿绱耍W(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)出僧多粥少的局面，斗魚(yú)CEO曾對(duì)媒體表示，斗魚(yú)TV尚未急著追求盈利，但小規(guī)模嘗試已讓斗魚(yú)每個(gè)月有部分營(yíng)收，其背后透露出目前斗魚(yú)還處于燒錢(qián)、虧損狀態(tài)。有調(diào)查顯示，斗魚(yú)、虎牙、熊貓、戰(zhàn)旗、龍珠、火貓這六家直播平臺(tái)中，有三家處于虧損狀態(tài)，其他的四家也只是在保本線徘徊，行業(yè)里也越來(lái)越流行一句話：越燒錢(qián)就越不值錢(qián)。

那么這些直播平臺(tái)的錢(qián)都燒在了哪里？首先就是帶寬費(fèi)用，以最低的碼率為800K來(lái)算，一個(gè)同時(shí)在線百萬(wàn)的直播平臺(tái)，每個(gè)月僅帶寬費(fèi)用就高達(dá)3000萬(wàn)到4000萬(wàn)元，虎牙2015年帶寬的預(yù)算就高達(dá)2.6億元，平均下來(lái)一個(gè)月要在帶寬上燒掉2000 多萬(wàn)。

其次，由于行業(yè)參與者越來(lái)越多，人氣主播的身價(jià)也從原來(lái)的年薪幾十萬(wàn)一躍變成幾百上千萬(wàn)，每被挖走一個(gè)人氣主播，意味著這個(gè)直播平臺(tái)就少了幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的固定觀眾，與帶寬一樣，簽約人氣主播這個(gè)錢(qián)不得不燒。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的直播平臺(tái)來(lái)說(shuō)，要更多地吸引觀眾只能偶爾打一些“擦邊球”，可即便是那些簽約了多個(gè)人氣主播的平臺(tái)，付費(fèi)用戶數(shù)量也只占總用戶數(shù)量的 10% 不到，付費(fèi)率更是低的驚人，所以涉黃、涉暴等擦邊球事件不是單獨(dú)存在于某個(gè)特定平臺(tái)，而是整個(gè)行業(yè)。

這時(shí)候大家肯定會(huì)問(wèn)，這些直播平臺(tái)難道除了依靠人氣主播、打擦邊球之外就沒(méi)有其他的盈利手段了嗎？這個(gè)當(dāng)然有，其中最直接的盈利方式就是廣告，不過(guò)仔細(xì)觀察你會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)直播平臺(tái)廣告投放還是很“文明”的，主要原因在于，平臺(tái)方不想因?yàn)閺V告顯示問(wèn)題而影響觀眾的觀看體驗(yàn)，并且這些廣告內(nèi)容多與自家業(yè)務(wù)相關(guān)，比如自研頁(yè)游、APP客戶端等等。

再者，相比花大錢(qián)在全平臺(tái)打廣告，廣告商們似乎更愿意直接與某個(gè)人氣主播合作，在其直播的過(guò)程中進(jìn)行冠名和贊助，同樣可以達(dá)到不錯(cuò)的推廣效果，所以就目前來(lái)說(shuō)，直播平臺(tái)的廣告盈利還是比較有限的。

說(shuō)到頁(yè)游，確實(shí)算是直播平臺(tái)一個(gè)不可或缺的業(yè)務(wù)，當(dāng)你在等待主播上線的時(shí)候，可以先在其平臺(tái)提供的頁(yè)游中娛樂(lè)娛樂(lè)，頁(yè)游聯(lián)運(yùn)已經(jīng)被越來(lái)越多的平臺(tái)列為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)，那么它的盈利水平又如何呢？據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)查，2014年斗魚(yú)的頁(yè)游平臺(tái)每個(gè)月產(chǎn)生的現(xiàn)金流不過(guò)200-300萬(wàn)，2015年全年大概在6000萬(wàn)左右，可到了2016年，頁(yè)游市場(chǎng)整體下滑，所以越往后，頁(yè)游聯(lián)運(yùn)帶來(lái)的收入只會(huì)越來(lái)越少。

另外還有付費(fèi)訂閱、賽事競(jìng)猜、賽事承辦，只不過(guò)這些業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)直播平臺(tái)中都沒(méi)有什么出彩的表現(xiàn)，在訂閱數(shù)量與主播知名度掛鉤的背景下，意味著平臺(tái)方要在主播身上燒更多的錢(qián)；而賽事競(jìng)猜任何時(shí)候都不可能成為直播平臺(tái)的一項(xiàng)穩(wěn)定收入，畢竟不是每個(gè)月都有精彩大賽；賽事承辦看起來(lái)很有份量，實(shí)則直播平臺(tái)賺不到什么錢(qián)，一項(xiàng)賽事除了直播平臺(tái)還有各路投資商對(duì)收入進(jìn)行瓜分，加上獨(dú)播權(quán)等版權(quán)叫價(jià)居高不下，所以賽事承辦更像是直播平臺(tái)讓自己看起來(lái)更專業(yè)的一項(xiàng)任務(wù)，而不是業(yè)務(wù)。

嚴(yán)苛政策之下 行業(yè)洗牌速度加快

再來(lái)說(shuō)說(shuō)資質(zhì)的問(wèn)題，一旦這個(gè)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，那么現(xiàn)在直播市場(chǎng)中又有幾個(gè)直播平臺(tái)符合規(guī)定呢？這個(gè)數(shù)量恐怕屈指可數(shù)，目前廣電總局發(fā)出的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》不到600張，并且取得許可證的這些直播服務(wù)企業(yè)中，直播服務(wù)并不在許可業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，目前多數(shù)直播平臺(tái)都是業(yè)務(wù)資質(zhì)不合規(guī)的，甚至諸如花椒這樣的直播平臺(tái)都無(wú)法在廣電總局查找到其許可證。

值得一提的是，要開(kāi)辦直播服務(wù)，除了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》之外，還要辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》以及《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，注冊(cè)資金1000萬(wàn)以上，這些證件的辦理申請(qǐng)據(jù)知情人士透露其通過(guò)的難度非常大。

隨著直播服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本越來(lái)越高，商業(yè)模式同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重，行業(yè)面臨洗牌只是時(shí)間問(wèn)題，但是從文化部、公安部再到現(xiàn)在的廣電總局，各部門(mén)出臺(tái)各種嚴(yán)厲的監(jiān)管、審查政策在規(guī)范直播服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，也是在加速直播行業(yè)的洗牌。

當(dāng)然我們也不能以悲觀的態(tài)度看待這個(gè)問(wèn)題，可以肯定的是，在市場(chǎng)與政策激流中存活下來(lái)的直播服務(wù)企業(yè)，一定會(huì)比原來(lái)更加專業(yè)化和規(guī)范化，所傳播的信息內(nèi)容價(jià)值將不再與“低俗”劃等號(hào)。所以，在多部門(mén)三令五申規(guī)范直播服務(wù)市場(chǎng)的背后，相關(guān)企業(yè)是時(shí)候想想如何提升直播內(nèi)容的質(zhì)量了，至于那些依靠裸露、暴力等粗俗方式來(lái)博眼球的主播們，是該認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握一門(mén)拿手技藝了。