12月5日，中國6G推進組首次對外發(fā)布了6G核心方案，預計2030年左右實現商用。隨著6G提上日程、5G走深向實，2G、3G的退網問題也引起關注。

　　退網是必然選擇，但不是“說退就退”

　　自2019年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)5G牌照，中國5G正式投入商用。中國移動通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。

　　記者了解到，現在仍在使用2G、3G網絡的用戶已極少，主要是一些老人及兒童電話手表用戶，還有些人出于懷舊心理仍在家中保留著這類舊手機。若全面關停2G、3G基站，這部分不匹配的產品將無法再使用。

　　有人表示，希望繼續(xù)運行2G、3G信號，“否則很多老人機都沒法正常使用了”。對此，工業(yè)和信息化部近日在回復網友關于“國家基礎通信技術建議”時指出，2G/3G退網是移動通信網更新換代的必然選擇，也是當前國際上的主要做法。但是，移動通信退網不是簡單地“說退就退”，需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權益前提下，才能實施退網。工信部同時強調，企業(yè)要早謀劃，早告知，必須有用戶保障措施和完善的用戶善后方案，具備提供更好的網絡覆蓋、更強的業(yè)務能力和更優(yōu)的服務質量的能力，為用戶“愿意退”“樂于退”創(chuàng)造條件。

　　“要從用戶的角度考慮，移動退網不能今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。”工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人明確表示。《電信條例》《電信服務規(guī)范》《電信業(yè)務經營許可管理辦法》等對終止經營、保障服務、注銷許可也有詳細規(guī)定，要求基礎電信企業(yè)停止經營2G業(yè)務時，應提前30日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作，在此基礎上，由基礎電信企業(yè)向工業(yè)和信息化部申請注銷許可，工業(yè)和信息化部將依程序予以審批。

　　據電信專家介紹，用戶是使用2G、3G網絡還是4G、5G網絡，取決于終端。如果用戶使用的是只能用2G、3G網絡的老人機，不支持4G、5G網絡，即便在有網絡覆蓋的區(qū)域，也無法接入4G、5G網絡。這就需要引導這部分用戶有序過渡。例如，為有更換設備計劃的用戶提供優(yōu)惠方案，幫助有過渡需求但暫無更換終端設備計劃的用戶升級電話卡等。

　　工信部表示，下一步，考慮到移動通信退網涉及用戶多、社會影響大，需統籌謀劃、合理推進，發(fā)揮市場決定作用，強化企業(yè)主體責任，由電信企業(yè)結合自身情況，制定退網計劃，適時啟用2G退網工作，做好輿論引導、用戶善后、關停基站、停止服務、騰退資源、申請注銷許可等工作。工信部將依法規(guī)推進并做好用戶權益保護工作。

　　更好利用資源，提高網絡運營效率

　　2G、3G何時退出？

　　目前，三大運營商均已公告2G退網計劃。中國聯通早在2018年即公告有序推動2G減頻退網，為保障原有2G覆蓋區(qū)域用戶網絡使用感知，聯通于2022年實現2G基站區(qū)域4G網絡的100%覆蓋，并建設900MHz基站開啟5G。中國移動2020年提出，于當年年底前停止新增2G物聯網用戶。中國電信在2022年明確了加快2G/3G退網的重要性，計劃在2024年底完成2G/3G退網工作，其中北京地區(qū)的部分2G、3G基站正在拆除。國內部分城市已完全關閉2G網絡，但在多數地區(qū)，2G、3G手機仍能正常使用。

　為什么要實施2G、3G退網？

　　據不完全統計，全球已有100多個運營商實施了2G、3G退網，將2G、3G騰退的頻率用于4G、5G的部署。早在2019年10月，工信部就提出，中國移動通信的網絡面臨2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到4G、5G移動通信網絡發(fā)展中。

　　工信部表示，這將有利于從整體上降低網絡運營成本，提高我國的整體通信網絡運營效率，實際上也給用戶降費創(chuàng)造了條件。此外，目前手機多數是全網通，需要支持所有六種制式和十余種頻段，2G、3G退網可以降低復雜度，有利于提高手機的效能，降低手機終端成本。

　　2G、3G退網，不僅能更好利用頻段資源，也能更好利用基站的各類資源。專家指出，3G和4G均有核心網，核心網主要負責呼叫的接續(xù)、計費、移動性管理等。5G和4G可以實現核心網共用，2G的核心網仍然是十幾年前的技術，無法共用。簡言之，2G/3G退網是一個清理頻率、退出網絡的過程，目的是促進頻譜的高效利用。

　　在部分偏遠地區(qū)，居民購買手機主要是為了基本通話。這些地方是否應該保留2G網絡？對此，電信專家指出，更好的做法應是將這些地區(qū)的2G升級到4G、5G。據測算，同樣的基站覆蓋密度，假設2G網絡能支持100人同時通話，4G能做到近700人，且通話質量更好。此外，從近幾年網絡發(fā)展看，農村及西部偏遠地區(qū)使用移動互聯網的用戶正快速增長，用戶自身也需要4G、5G所帶來的更好體驗。

　　如何讓2G、3G用戶平穩(wěn)遷移至4G、5G？廣東等地的運營商已明確，如果原有的2G號碼想繼續(xù)使用，用戶可選擇流量和語音單價更優(yōu)惠的4G/5G套餐，也可選擇保留原有套餐繼續(xù)使用；部分產品不能繼續(xù)使用的，則會提供承接方案。還有的運營商為遷移用戶提供了購買套餐送入門4G手機的選擇。

　　5G走深向實，6G加快建設

　　從1G的“大哥大”到2G實現了全球漫游、3G能夠同時傳送聲音及數據信息，再到4G讓移動互聯網成為生活必需，如今5G高速率、低延時以及海量的接入范圍正讓網絡全面融入日常生活。

　　中國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網絡。工信部數據顯示，截至10月末，5G基站總數達321.5萬個， 5G移動電話用戶達7.54億戶。5G行業(yè)應用在廣度和深度上雙管齊下，目前已覆蓋國民經濟97個大類中的67個。

　　北京郵電大學教授張平表示：“5G商用4年發(fā)展勢頭強勁，全球5G商用4年的部署規(guī)模相當于4G商用6年的水平，5G部署進展遠超4G同期。全球5G連接數突破11.4億，滲透率12%，發(fā)展速度遠超4G和3G時期。”

　　5G走深向實的同時，6G也提上了日程。據了解，中國從去年開始進行6G技術試驗工作，今年陸續(xù)開展了關于6G系統架構和技術方案等方面的研究。12月5日，中國6G推進組首次對外發(fā)布了6G核心方案，預計2030年左右實現商用。

　　6G將為生活帶來哪些改變？6G推進組組長王志勤表示，6G技術其實是5G代際更新的新技術，現在的5G基站只是支持通信信號的發(fā)送和接收，而在6G時代，基站將同時支持通信和感知，能夠利用無線電波感知周邊的環(huán)境、物體的形狀和運動等，不僅能提升通信的性能，還會催生新業(yè)務。

　　中國工程院院士鄔賀銓表示，6G會有各種各樣的終端，比如，可穿戴設備、工業(yè)模組、車載終端等，其中智能手機仍將是6G最主要的終端，可能會增加接入衛(wèi)星互聯網的能力以及在高運動速度下的通話能力。

　　據了解，國際電信聯盟的6G愿景需求建議書中共明確6個場景，除了對5G增強移動寬帶、海量機器類通信、超高可靠低時延通信3個場景進行增強外，還推出了通信與AI（人工智能）融合、通信與感知融合、泛在互聯3個新場景。王志勤表示：“6G提出的3個新場景實際上就是目前比較熱門的天地融合這類場景。未來6G要連接的對象不光是人，還有很多智能體，比如機器人、元宇宙。”通信業(yè)的飛速發(fā)展，實實在在改變著生產生活，為人們帶來更多便利。