廣電辦發(fā)〔2020〕74號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局，總局機關(guān)各部門、直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、中國教育電視臺、有關(guān)單位：

為貫徹落實中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見，全面反映廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展情況，依據(jù)統(tǒng)計法及相關(guān)規(guī)定，廣電總局重新修訂了《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計調(diào)查制度》（以下簡稱《制度》）。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)（批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制〔2020〕21號），現(xiàn)將《制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識統(tǒng)計工作新要求

廣播電視統(tǒng)計是國家統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容，是推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)性綜合性工作。廣播電視統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接反映人民群眾在精神文化生活方面的客觀需求，是人民群眾對精神文化生活滿意度的晴雨表。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在數(shù)字化、智能化、移動化發(fā)展過程中，因技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命和媒體融合不斷產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，對統(tǒng)計工作提出了新的要求。《制度》深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院建立高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系精神，增加了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計內(nèi)容，完善了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽公共服務(wù)事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)，以全面反映廣播電視行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展情況。各級廣播電視部門和單位要充分認識新時期廣播電視統(tǒng)計工作的重要意義，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感，全面貫徹《制度》改革精神和要求，確?！吨贫取仿涞貙嵤?。

二、準(zhǔn)確把握《制度》新變化

《制度》對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計范圍、報表和指標(biāo)等進行了調(diào)整。一是根據(jù)廣播電視部門的新職責(zé)新定位，明確統(tǒng)計對象和范圍為全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行政事業(yè)單位、企業(yè)單位以及產(chǎn)業(yè)活動單位。二是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求和廣電總局《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）和短視頻等網(wǎng)絡(luò)視聽報表，新增對產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的統(tǒng)計，并強化高清超高清、智能終端等內(nèi)容。三是為反映廣播電視公共服務(wù)成效，調(diào)整播出和傳輸覆蓋相關(guān)報表，增加開播手語欄目、衛(wèi)星地球站傳輸系統(tǒng)等指標(biāo)，并將制度中與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的農(nóng)村節(jié)目播出、農(nóng)村廣播電視覆蓋、農(nóng)村有線電視等指標(biāo)，統(tǒng)一調(diào)整為對農(nóng)節(jié)目播出、鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋、鄉(xiāng)村有線電視等。四是根據(jù)政府會計制度等改革的要求，調(diào)整財務(wù)、經(jīng)營相關(guān)報表，按照新會計制度關(guān)于資產(chǎn)折舊的要求，增加固定資產(chǎn)折舊指標(biāo)，補充網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的制作投資額、銷售額以及縣級融媒體中心建設(shè)投資額等指標(biāo)，并對創(chuàng)收收入進行細分。各級廣播電視部門和單位要認真學(xué)習(xí)《制度》，準(zhǔn)確把握《制度》要求，著力推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計工作依法規(guī)范開展。

三、積極推進統(tǒng)計工作全覆蓋

各級廣播電視部門和單位要根據(jù)《制度》的新精神、新內(nèi)容，積極開展多種形式的宣傳，深入企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等介紹廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽政策和統(tǒng)計工作要求。要加強對統(tǒng)計人員培訓(xùn)，做好對所轄區(qū)域、所轄單位的統(tǒng)計報表填報、報告編制、指標(biāo)解釋等宣貫工作。要依據(jù)《全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計基本單位信息庫管理暫行辦法》認真抓好統(tǒng)計工作“全覆蓋”，將各類廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)活動單位，特別是《制度》明確納入統(tǒng)計范圍的持證及備案網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)、重點新媒體機構(gòu)以及各級各類部門、單位設(shè)立的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等，納入行業(yè)統(tǒng)計基本單位信息庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不缺不漏。

四、切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)高質(zhì)量

各級廣播電視部門和單位要堅決貫徹落實中央關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件精神，全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決杜絕數(shù)據(jù)作假、信息造假。要做好所轄區(qū)域、所轄單位統(tǒng)計工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐級匯總審核上報的工作制度。各級填報單位要認真履行法定義務(wù)，主動提供真實情況，避免漏報、虛報和瞞報，切實承擔(dān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任。各級匯總單位要強化報表數(shù)據(jù)審核，對每一項指標(biāo)都要分區(qū)域、分單位認真進行比對和核查，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

五、不斷提升統(tǒng)計服務(wù)上臺階

各級廣播電視部門和單位要進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，提升統(tǒng)計服務(wù)能力，為廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展提供支持。統(tǒng)計分析既要充分反映廣播電視公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展情況，也要科學(xué)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尤其要抓好電視劇、動畫片、紀(jì)錄片、園區(qū)基地等具有廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的數(shù)據(jù)分析，以及網(wǎng)絡(luò)視聽等對廣播電視行業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)性帶動作用的新增長點分析。要通過統(tǒng)計分析，研判廣播電視發(fā)展趨勢和規(guī)律，引導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。

《制度》自2020年5月1日起實施。執(zhí)行中如遇指標(biāo)解釋、填報口徑等問題，請與廣電總局規(guī)劃財務(wù)司聯(lián)系，電話：010-86098730、86092181。

來源：國家廣播電視總局