在過去的一年里，廣電總局出臺(tái)了一系列政策，包括限真令，盒子禁令等，對(duì)電視媒體從內(nèi)容到渠道端，都產(chǎn)生了較大影響；但相比于之前的限娛令、限廣令、一劇兩星等，無(wú)論是政策的覆蓋層面還是革新力度，都所有減弱。2015年的幾項(xiàng)政令，都側(cè)重于從局部層面的微調(diào)以及協(xié)調(diào)修正的角度，來(lái)對(duì)行業(yè)加以推進(jìn)。

    2016年，廣電總局又將在哪些方面對(duì)內(nèi)容行業(yè)進(jìn)行革新？對(duì)于行業(yè)的積弊，又將采取哪些手段加以整治？以下，我們根據(jù)最新的信息披露，來(lái)看看2016的電視業(yè)政策風(fēng)向。

    收視率整頓：對(duì)收視率造假的人、機(jī)構(gòu)：列入黑名單

    簽收視對(duì)賭協(xié)議，收視率造假，唯收視率論……種種被社會(huì)和業(yè)內(nèi)詬病的有關(guān)收視率問題，在2016年有望得到進(jìn)一步解決。

    日前，國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，今后對(duì)參與收視率造假的人員、機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，列入黑名單。同時(shí)，總局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收視率調(diào)查的管理，逐步建立有中國(guó)特色的收視率調(diào)查體系。

    總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，對(duì)收視率調(diào)查的改革是2016年總局工作的重點(diǎn)之一。同時(shí)提醒相關(guān)電臺(tái)，特別是電視臺(tái)，不得參與收視率造假行為，不得在沒有充分證據(jù)的情況下隨意發(fā)表“誰(shuí)對(duì)我收視率進(jìn)行干擾”或“誰(shuí)的收視率涉及造假”的言論。

    電視劇整頓：對(duì)電視劇制播方建立隨機(jī)抽查機(jī)制

    由于進(jìn)入電視節(jié)目制作市場(chǎng)門檻降低，企業(yè)資質(zhì)不夠，近年來(lái)出現(xiàn)了一些“雷劇”。

    為此，總局要求各級(jí)行政管理部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和持有《電視劇制作許可證（甲種）》機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)審核工作，建立隨機(jī)抽查機(jī)制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從2016年開始，隨機(jī)抽查比例不低于5%。

    2015年在社會(huì)上產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的、廣受觀眾詬病的褲襠藏雷的“雷劇”，經(jīng)審查后，總局對(duì)制播雙方都給予了最嚴(yán)厲的處罰。

    總局提出電視劇創(chuàng)作十大風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)2016電視劇市場(chǎng)

    2015年12月8日，在深圳“2015中國(guó)國(guó)際電視劇節(jié)目交易會(huì)”上，廣電總局田進(jìn)副局長(zhǎng)講話透露電視劇創(chuàng)作十大風(fēng)向標(biāo)，引起業(yè)內(nèi)重視。

1、電視劇的正確導(dǎo)向——導(dǎo)向絕不放松，深入生活扎根人民，為人民書寫；

2、宏場(chǎng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、人性的真善美、人與自然合諧發(fā)展；

3、不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，建立建全綜合考量機(jī)制，科學(xué)完善收視率，打擊收視率造假；

4、制作公司生產(chǎn)不唯數(shù)量論，對(duì)于項(xiàng)目社會(huì)差評(píng)多的機(jī)構(gòu)不頒發(fā)甲種證；

5、鞏固并完善制播分離機(jī)制；

6、打造一批品牌企業(yè)，使之成為百年老店；

7、建立購(gòu)劇監(jiān)督機(jī)制，透明交易市場(chǎng)，杜絕腐敗；

8、依法保護(hù)制作方版權(quán)；

9、拓展新媒體發(fā)展，完善新媒體生存環(huán)境；

10、加強(qiáng)國(guó)際傳播與合作，電視劇便于被不同文化背景的觀眾接受，加快電視劇走出去，提升中國(guó)軟實(shí)力。

    嚴(yán)管電視盒子：盒子面臨“涅磐式”大考，TVOS迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

    新聞出版廣電總局為了規(guī)范電視盒子健康發(fā)展，對(duì)其監(jiān)管不斷，并且力度越來(lái)越大。從181號(hào)文件到四部門聯(lián)合發(fā)布的229號(hào)文；從發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，到嚴(yán)禁USB安裝應(yīng)用等功能，從TVOS1.0操作系統(tǒng)的誕生到力推TVOS2.0。2015年，互聯(lián)網(wǎng)電視盒子迎來(lái)“涅磐式”大考，與此同時(shí)，TVOS系統(tǒng)獲得巨大發(fā)展，并在年底廣電總局發(fā)布TVOS2.0系統(tǒng)。這些不僅顯示廣電總局對(duì)電視盒子市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的決心，也表明廣電總局發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)TVOS的決心。

    廣電總局對(duì)電視盒子“安全”與“版權(quán)”方面的監(jiān)管與廣電總局發(fā)布的TVOS系統(tǒng)形成呼應(yīng)，電視盒子生產(chǎn)商在嚴(yán)格的管控下必然會(huì)尋求出路，加強(qiáng)與廣電總局合作。而在2015年12月發(fā)布的TVOS2.0系統(tǒng)與TVOS1.0相比，開發(fā)主體明顯有變化，1.0版本由廣電總局旗下的多家公司開發(fā)，而2.0版本中，華為和阿里都有參與，這也表明廣電總局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作加深。

    網(wǎng)絡(luò)視頻：推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容的供給側(cè)改革

    第七屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)論壇1月7日在上海召開，國(guó)家新聞出版廣電總局、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司副司長(zhǎng)魏黨軍表示，要以創(chuàng)新為抓手推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)制作的供給側(cè)改革，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)挖掘用戶尋求，指導(dǎo)內(nèi)容創(chuàng)作。

    魏黨軍指出，要以創(chuàng)新為抓手推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)制作的供給側(cè)改革，削減粗制濫造的供給泡沫，提升品質(zhì)內(nèi)容的有效供給。在人才方面，還要樹立人才第一的觀念，加強(qiáng)對(duì)青年人才的引導(dǎo)培養(yǎng)，發(fā)揮創(chuàng)新型人才在節(jié)目創(chuàng)作中的重要作用，挖掘領(lǐng)軍人物，品牌節(jié)目。

    電影整頓：針對(duì)票房造假等問題，最嚴(yán)重的將停止供片

    2015年全國(guó)電影票房以440億元圓滿收官，當(dāng)國(guó)產(chǎn)電影的創(chuàng)作、生產(chǎn)又達(dá)到一個(gè)新的高峰時(shí)，隨之而來(lái)的便是加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管。總局專資辦副主任李東表示，電影主管部門對(duì)偷漏瞞報(bào)票房、向票房注水這兩項(xiàng)都是不能接受的。

    日前，國(guó)家新聞出版廣電總局專資辦組織專家對(duì)2014版全國(guó)電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行了整體驗(yàn)收。這意味著，電影市場(chǎng)監(jiān)管有了一個(gè)良好平臺(tái)和技術(shù)手段。

    中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷完善，通過盜錄源可以精確定位到發(fā)生盜錄盜播的影院、影廳和精準(zhǔn)的時(shí)間點(diǎn)。協(xié)會(huì)要求全體會(huì)員單位引以為戒，進(jìn)一步提高版權(quán)意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，共同維護(hù)電影市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。

    結(jié)語(yǔ)：從以上諸項(xiàng)整治政策中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多是多次被腿上風(fēng)口浪尖的行業(yè)積弊，希望2016年，大家能夠看到這些積弊得以改善，不再稱為困擾廣電行業(yè)的頭痛問題，也不再是電視業(yè)的亂象。