今年4月以來，短視頻領(lǐng)域版權(quán)爭(zhēng)議一直未曾止歇，從“二次創(chuàng)作類”短視頻是否構(gòu)成侵權(quán)，到“通知—刪除”規(guī)則應(yīng)該如何適用，進(jìn)而延伸到短視頻平臺(tái)是否具有事前過濾審查義務(wù)等，各方爭(zhēng)議不斷。 

　　12月10日，中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主辦的“短視頻版權(quán)爭(zhēng)議的化解路徑”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，多位專家學(xué)者也就相關(guān)問題開展了深入探討。 

　　與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，短視頻版權(quán)爭(zhēng)議，不僅在于視頻侵權(quán)現(xiàn)象本身，還在于如何建立一個(gè)有效、合理的規(guī)則保障行業(yè)良性發(fā)展，如果過度依賴技術(shù)或者給短視頻平臺(tái)設(shè)置過高的“過濾”責(zé)任，反而會(huì)損害廣大用戶的合法權(quán)益。基于此，一個(gè)可行的辦法是，短視頻平臺(tái)、權(quán)利人等主體能在政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的推動(dòng)下，建立一個(gè)多方主體聯(lián)合授權(quán)的機(jī)制，既推動(dòng)短視頻行業(yè)發(fā)展，又維護(hù)各方利益。 

　　短視頻侵權(quán)認(rèn)定存在復(fù)雜性 

　　事實(shí)上，短視頻版權(quán)領(lǐng)域存在諸多爭(zhēng)議，甚至引發(fā)了廣泛討論，有很復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)背景和社會(huì)背景。 

　　中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任許身健介紹說，近年來，短視頻行業(yè)蓬勃發(fā)展，短視頻儼然已經(jīng)變成了一種社交新方式，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。但是，任何的新興行業(yè)快速的發(fā)展，都會(huì)暴露出一些問題。比如，短視頻行業(yè)的版權(quán)治理問題，本質(zhì)上就是競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新、傳統(tǒng)與保守之間的碰撞所產(chǎn)生的新興法律問題。 

　　其中，短視頻版權(quán)爭(zhēng)議較多，有很大一部分原因是對(duì)“二次創(chuàng)作類”短視頻是否構(gòu)成侵權(quán)、以及如何認(rèn)定上存在諸多不明確之處。 

　　“短視頻是與長(zhǎng)視頻相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，不是法律概念，是產(chǎn)業(yè)的名詞，是隨著技術(shù)發(fā)展、消費(fèi)形態(tài)、文化業(yè)態(tài)發(fā)展而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法博士后郝明英表示。 

　　她介紹說，短視頻分為原創(chuàng)短視頻與“二創(chuàng)”短視頻。在司法實(shí)踐中，初步可以達(dá)成一個(gè)共識(shí)，原創(chuàng)短視頻如果具有獨(dú)創(chuàng)性，可以構(gòu)成視聽作品，不具有獨(dú)創(chuàng)性，可以構(gòu)成錄像制品；“二創(chuàng)”短視頻如果具有獨(dú)創(chuàng)性，可以構(gòu)成演繹作品，在這個(gè)過程中，有一個(gè)很重要的問題，就是關(guān)于合理使用的判斷。 

　　郝明英表示，從法律上來講，短視頻侵權(quán)認(rèn)定的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題在于兩個(gè)，一個(gè)是如何認(rèn)定短視頻的合理使用，第二個(gè)是關(guān)于短視頻侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的問題。 

　　在“合理使用”問題上，郝明英認(rèn)為，關(guān)于短視頻侵權(quán)與合理使用的邊界，短視頻合理使用抗辯，是不是滿足適當(dāng)引用，著作權(quán)法中是三步檢測(cè)法，還是要“分類討論+個(gè)案認(rèn)定”。 

　　中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院副教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任陶乾也提到，在短視頻版權(quán)爭(zhēng)議問題上，侵權(quán)性質(zhì)的判定具有很強(qiáng)的個(gè)案性，因?yàn)楹芏啾辉V行為游離在用戶合理使用與侵權(quán)之間。用戶很多行為在短視頻平臺(tái)上邊界模糊，所以不能一概而論。 

　　“尤其是二創(chuàng)短視頻，有一些相對(duì)化類型化的短視頻類型，不同類型的短視頻在合理使用的判斷中，考慮因素其實(shí)是不同的，關(guān)鍵是這樣的短視頻與原來的作品，以及與之前的短視頻之間，是否會(huì)構(gòu)成市場(chǎng)替代的效應(yīng)，這是一個(gè)核心的判斷。”郝明英表示。 

　　不應(yīng)對(duì)平臺(tái)設(shè)置過高的“過濾”責(zé)任 

　　基于短視頻的版權(quán)侵權(quán)問題復(fù)雜，涉及主體多元現(xiàn)象，有相當(dāng)一部分目光集中到了平臺(tái)責(zé)任以及平臺(tái)如何“自治”問題上。目前有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)短視頻平臺(tái)的事前審查義務(wù)，要求短視頻平臺(tái)進(jìn)行全面的篩查與主動(dòng)過濾。 

　　對(duì)此，許身健表示出一些擔(dān)憂。在他看來，“增加事前審查義務(wù)，是否能夠解決版權(quán)爭(zhēng)議”的問題，有待討論。而從事前審查本身來看，這樣的舉動(dòng)卻無疑會(huì)給企業(yè)帶來運(yùn)營(yíng)成本的增加，也會(huì)間接阻礙信息流通的效率。 

　　西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授曹偉則談到，視頻平臺(tái)如果履行事前審查義務(wù)，成本極高。如果一味增加視頻平臺(tái)的事前審查義務(wù)，就導(dǎo)致以后市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻極高，中小平臺(tái)幾乎不可能再進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，長(zhǎng)此以往，這恐怕不是準(zhǔn)入門檻高的問題，是整個(gè)行業(yè)都要“死掉”的問題。 

　　此外，曹偉表示，涉及到大量的合理使用的保護(hù)問題，一味擴(kuò)大使用過濾措施，很大程度上可能導(dǎo)致構(gòu)成合理使用的視頻被錯(cuò)誤刪除等“誤傷”。 

　　“從過濾的角度來講，如果采用過濾，或者‘通知—刪除’方法，就會(huì)產(chǎn)生誤傷，會(huì)影響內(nèi)容創(chuàng)作者的創(chuàng)作動(dòng)力。這種過濾與‘通知—刪除’之間的矛盾，就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)在在司法上的困境。”中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院講師、互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心研究員張憲表示。 

　　中國(guó)傳媒大學(xué)法律系主任、文化法治研究中心主任鄭寧也認(rèn)為，“誤傷”也可能導(dǎo)致用戶的觀點(diǎn)表達(dá)等權(quán)益造成侵害。比如說電視劇《掃黑風(fēng)暴》的相關(guān)爭(zhēng)議，誤傷到《掃黑風(fēng)暴》官方抖音號(hào)，這會(huì)導(dǎo)致后續(xù)更多的申訴，增加更多人工的二次審核。 

　　此外，鄭寧還談到，當(dāng)下的檢測(cè)、過濾技術(shù)還不是很成熟，成本非常高，誤傷率也很高。如果要彌補(bǔ)誤傷，就要加強(qiáng)人力審核，這對(duì)于一些中小企業(yè)來說成本太高。鄭寧認(rèn)為，如果政府相關(guān)部門鼓勵(lì)和提倡企業(yè)使用過濾技術(shù)，對(duì)于過濾技術(shù)本身的效能要進(jìn)行合理評(píng)估，不要過高估計(jì)平臺(tái)的過濾技術(shù)的水平。 

　　“而且，我們目前看到的維護(hù)版權(quán)的技術(shù)措施有很多種，比如說用哈希值、視頻指紋等，每一個(gè)版權(quán)人的技術(shù)和能力水平、用到的技術(shù)措施不一樣，即使措施相同，規(guī)格也不一樣，視頻平臺(tái)很難進(jìn)行審查。”曹偉表示。 

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春關(guān)注到的問題是，對(duì)于過濾措施，現(xiàn)有法條與司法解釋當(dāng)中，并沒有明確要求平臺(tái)履行承擔(dān)這樣的過濾義務(wù)，司法實(shí)踐上也沒有形成共識(shí)。 

　　她認(rèn)為，如果給平臺(tái)增加審查過濾義務(wù)，可能會(huì)擴(kuò)大原告的權(quán)利范圍，損害大眾獲取信息的自由，也會(huì)在一定程度上損害被告的正常商業(yè)利益，增大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本，不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 

　　期待建立多方聯(lián)合授權(quán)機(jī)制 

　　會(huì)上，多位專家還就“避風(fēng)港規(guī)則”如何更好適用的問題進(jìn)行了研討。這是國(guó)際上通用的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)糾紛的處理原則，即目前在互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)糾紛領(lǐng)域常用的“通知—刪除”規(guī)則。在中國(guó)，這項(xiàng)規(guī)則已經(jīng)適用多年。《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)“避風(fēng)港原則”作出了完整、系統(tǒng)的規(guī)定。 

　　陶乾認(rèn)為，當(dāng)下平臺(tái)對(duì)于“避風(fēng)港規(guī)則”的適用，應(yīng)該要求平臺(tái)是本著誠(chéng)實(shí)信用原則，最大化地發(fā)揮規(guī)則的善意。 

　　在平臺(tái)通知、采取必要措施的適用上，陶乾認(rèn)為，要考慮“平臺(tái)通知+采取必要措施”規(guī)則，程序便捷、措施適當(dāng)，以接到投訴后處理為主、事先采取主動(dòng)預(yù)防措施為輔，機(jī)器審核為主、人工審核為輔。對(duì)算法推薦、流量主播、打榜內(nèi)容應(yīng)該具體問題具體分析。 

　　曹偉則談到“紅旗原則”（民法典第1197條有相應(yīng)規(guī)定，即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任）與“避風(fēng)港原則”的關(guān)系問題。他認(rèn)為，“紅旗原則”是適用“避風(fēng)港原則”的前提條件，不是兜底條款。不應(yīng)當(dāng)隨意擴(kuò)大對(duì)于“紅旗原則”的解釋。比如，一味提高視頻平臺(tái)的審核標(biāo)準(zhǔn)，要求視頻平臺(tái)應(yīng)該對(duì)所有的視頻逐一過濾，要求視頻網(wǎng)站承擔(dān)“超人式”注意義務(wù)是不可取的，視頻平臺(tái)不是包打天下的“超人”。 

　　鄭寧也就“紅旗規(guī)則”相關(guān)問題給出了自己的建議。她認(rèn)為，在判斷平臺(tái)合理的注意義務(wù)上，國(guó)家版權(quán)局等相關(guān)部門可以通過及時(shí)公布黑白名單、預(yù)警名單的方式，幫助平臺(tái)更好地發(fā)現(xiàn)一些明顯違法的行為。版權(quán)局在具體的執(zhí)法過程中，也可以出臺(tái)一些具體指南，一方面要打擊侵權(quán)盜版行為，另一方面也要保護(hù)合理的二次創(chuàng)作或者合理使用的行為。 

　　在現(xiàn)行法律框架下，多位專家學(xué)者也就更好保護(hù)短視頻版權(quán)提出了自己的建議。 

　　張憲認(rèn)為，應(yīng)該建立一種短視頻版權(quán)保護(hù)“協(xié)同共治”的新機(jī)制，在多方主體利益平衡的驅(qū)動(dòng)下，尋求短視頻平臺(tái)、權(quán)利人、社會(huì)公眾等多個(gè)主體參與，充分反映各方利益訴求。 

　　在張憲看來，具體而言，首先就是著作權(quán)集體管理制度的引入，讓平臺(tái)和權(quán)利人能夠真正坐下來進(jìn)行談判，互相反映自己的利益訴求，對(duì)此，政府相關(guān)部門還是應(yīng)該起到引導(dǎo)和鼓勵(lì)的作用，包括相關(guān)的政策性的引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)等等，這在集體管理制度建立上會(huì)起到一個(gè)根本性的作用。 

　　“行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)的組織，也應(yīng)該積極推動(dòng)集體管理制度的建立，在政府引導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)可以做具體的推動(dòng)工作。平臺(tái)或者是從權(quán)利人，也要積極反映訴求，明確自身權(quán)利和義務(wù)，積極參與協(xié)同共治。”張憲說。 

　　鄭寧也認(rèn)為，國(guó)家版權(quán)局等相關(guān)部門可以進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)、短視頻間的集體談判，比如怎么建立一個(gè)高效便捷的授權(quán)渠道，讓短視頻使用者、創(chuàng)作者能夠比較快速取得授權(quán)，價(jià)格費(fèi)率如何制定，既符合行業(yè)的特定，也能起到促進(jìn)創(chuàng)新的目的。 

來源： 中國(guó)青年網(wǎng)