建強(qiáng)用好縣級融媒體中心
          2021-12-03 00:00 來源:光明日報
             

                2018年8月,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話,指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”,從國家戰(zhàn)略層面對縣級融媒體中心建設(shè)提出了發(fā)展要求、指明了發(fā)展方向。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,“推進(jìn)媒體深度融合,實施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級融媒體中心”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》,明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求,提出完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局。建強(qiáng)用好縣級融媒體中心,是媒體步入深度融合“深水區(qū)”的必然要求。

                目前,我國縣級行政單位已經(jīng)基本完成了媒體資源整合和機(jī)構(gòu)建設(shè),建成了2000多家縣級融媒體中心。要使地域、發(fā)展程度、文化習(xí)俗各不相同的縣級媒體在融合建設(shè)中提升整合媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論的能力,需要將過去傳統(tǒng)媒體維度下簡單的新聞生產(chǎn)上升到媒體機(jī)制與社會活動的層面來考量。

                一般認(rèn)為,在現(xiàn)代社會,媒介的變化必然導(dǎo)致社會環(huán)境的變化,而對于當(dāng)今媒介研究有三種主流視角,即作為渠道的媒介、作為語言的媒介和作為環(huán)境的媒介。具體而言,渠道視角重點關(guān)注媒介如何傳遞符號和信息,語言視角重點關(guān)注媒介如何形塑信息并建構(gòu)發(fā)送者、信息、接收者之間的傳播關(guān)系,環(huán)境視角則關(guān)注媒介系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)如何組織和促進(jìn)社會的交流與傳播。打通信息服務(wù)“最后一公里”的縣級融媒體中心,同樣可以從這三個視角加以認(rèn)識和解讀。

                從渠道視角看,縣級融媒體中心作為最廣泛的接入端口、縣域新聞報道和輿論引導(dǎo)的主要力量,承擔(dān)著提供政務(wù)服務(wù)、本地化服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)等功能。基于這一視角,縣級融媒體中心建設(shè)需要重構(gòu)組織架構(gòu),以建設(shè)獨立端口為運營基礎(chǔ),以搭建技術(shù)平臺為驅(qū)動力量,體現(xiàn)融合、垂直、沉浸、社交、場景等新媒體特征,將縣級融媒體中心的一些新媒體“爆品”的偶發(fā)性經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為能夠憑借組織架構(gòu)而持續(xù)運行的循證性范式。縣級融媒體中心建設(shè)應(yīng)充分展示地方文化,讓本地用戶感受到親切,并立足實際進(jìn)行本地特色化的多元探索,重構(gòu)從業(yè)者與本地用戶之間的關(guān)系。在此過程中,縣級融媒體中心可以借鑒大型商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過市場運營和技術(shù)手段嵌入居民日常生活的經(jīng)驗,也可以借鑒國家級、省市級融媒體平臺對用戶、數(shù)據(jù)和資源的聚集經(jīng)驗,在本地特色的基礎(chǔ)上尋求打造品牌影響力與綜合實力的有效路徑。

                從語言視角看,縣級融媒體中心被賦予了承續(xù)傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,做好本縣域內(nèi)新聞報道和輿論引導(dǎo)的使命。基于這一視角,縣級融媒體中心建設(shè)需要以具體項目為著力點,創(chuàng)新報道理念和方法,實現(xiàn)媒介融合理念從認(rèn)知層面到實際操作層面的下沉,促進(jìn)縣級媒體從業(yè)人員整體意識觀念的轉(zhuǎn)變。縣級融媒體中心建設(shè)應(yīng)充分體察用戶需求,增加用戶黏性,適當(dāng)將內(nèi)容重心向本地區(qū)的熱點事件和民生百態(tài)傾斜,制作當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷拿裆侣劊岣邆鞑チΑM瑫r,拓寬便民服務(wù)渠道,通過微信公眾號、小程序或App等多種形式,連接醫(yī)療、出行、住宿、教育等各項民生服務(wù)入口,實現(xiàn)智能傳播、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)公開、智慧城市建設(shè)等功能的有機(jī)融合。

                從環(huán)境視角看,縣級融媒體中心肩負(fù)著構(gòu)建立體化治理體系,打造縣域成員交流互動并進(jìn)一步連通市省乃至中央輿論空間,不斷凝聚社會共識的使命。縣域在整個國家治理體系中處于最基礎(chǔ)層級,縣級融媒體中心則在媒體融合發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。從“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的目標(biāo)著眼,縣級融媒體中心建設(shè)促使社會治理平臺的整體體系建構(gòu)進(jìn)一步下沉,補(bǔ)全了從中央級媒體、省級媒體、市級媒體延伸到最基層媒體的四級平臺分級體系,提升了媒體在基層組織的社會動員和組織功能,促使整個融媒體體系在參與國家治理和輿論環(huán)境構(gòu)建時,實現(xiàn)由“傳媒化管理型協(xié)同”向“傳媒化協(xié)同治理”的范式轉(zhuǎn)變,從而重構(gòu)并促進(jìn)社會輿論交流與傳播環(huán)境。為此,縣級融媒體中心建設(shè)需實現(xiàn)從中央級融媒體平臺至縣級融媒體中心之間的廣泛連接和功能升級,搭建主流媒體自主可控的新型互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺體系,在“完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局”中發(fā)揮積極作用。

                按照這些功能層級建構(gòu)的縣級融媒體中心,將不是一個個分散的功能單一的媒體機(jī)構(gòu),而是基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代傳播體系的有機(jī)組成部分。它依托黨的執(zhí)政優(yōu)勢,整合各種執(zhí)政資源和社會資源,通過提供政務(wù)服務(wù)及其他公共服務(wù)這一“剛需”,將人民群眾聚合在主流媒體自主可控的新媒體平臺上,從而提升其網(wǎng)絡(luò)傳播能力;它導(dǎo)入各項政務(wù)服務(wù),成為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口的運營主體,從而成為黨和政府開展基層社會治理的有效抓手;更重要的是,它植根于基層,是基于互聯(lián)網(wǎng)的縣域綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐,發(fā)揮了把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)下沉到縣域基層的作用。基于此,縣級融媒體中心建設(shè)需以體制改革、上下貫通和多元化運營為關(guān)鍵點,進(jìn)而實現(xiàn)“中央—省—市—縣”四級融媒體平臺之間的融合發(fā)展,以及在溝通互動、問政理政、信息反饋等功能上的聯(lián)動和共享,使得每一級平臺既承擔(dān)著本層級內(nèi)信息傳播和政務(wù)服務(wù)共通共融的任務(wù),又為形成多元化立體化綜合媒體體系提供有效支撐。由此構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+媒體+智慧政務(wù)+政府?dāng)?shù)據(jù)公開+智慧城市運營”的智能媒體新平臺和治國理政新平臺。

                作者:唐錚,系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員


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